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从“有学上”到“上好学”,中国基础教育迈进优质均衡新阶段

作者：陈凯正

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57万字| 连载| 2026-05-29 00:56:12 更新

教育，是国之大计、党之大计，更是关乎千家万户未来的民生基石。回首过去数十年，中国教育事业取得了举世瞩目的成就，其中最根本性的转变之一，便是从努力解决“有学上”的问题，迈向了全面追求“上好学”的新征程。这一转变，不仅体现了国家教育实力的整体跃升，更深刻反映了人民群众对更高质量、更加公平教育的迫切期待。 “有学上”是教育发展的奠基阶段，它解决了教育的普及性问题。曾几何时，因校舍不足、师资匮乏、家庭经济条件限制等原因，许多孩子，特别是偏远地区和贫困家庭的孩子，面临失学、辍学的困境。“希望工程”那双标志性的大眼睛，曾深深触动国人的心灵，它正是那个时代对“有学上”这一基本诉求的集中呼唤。国家通过大规模兴建学校、实施义务教育免费政策、开展教育扶贫等一系列有力举措，历史性地解决了“有学上”的问题。如今，我国义务教育巩固率已达到高水平，每一个孩子依法享有平等接受义务教育的权利得到了根本保障。这是一个了不起的成就，为国民素质的整体提升和国家的发展打下了坚实基础。 然而，当“有学上”的目标基本实现后，人民群众对教育的需求自然水涨船高。“上好学”成为了新时代教育发展的核心主题与挑战。所谓“上好学”，意味着教育供给要从“量”的满足转向“质”的提升。它不再仅仅是有张课桌、有本书读，而是要求拥有优美的校园环境、先进的教学设施、高素质的教师队伍、丰富的课程选择、科学的教育方法和个性化的成长关怀。家长和学生渴望的，是能够激发潜能、促进全面发展、适应未来社会的高质量教育。 从“有学上”到“上好学”的跨越，重心在于推动教育优质均衡发展。当前，教育领域的主要矛盾已转化为人民群众对优质教育资源的强烈需求与教育发展不平衡不充分之间的矛盾。城乡之间、区域之间、校际之间依然存在差距，“择校热”、“学区房”等现象正是这种矛盾的直观体现。因此，新时代的教育改革，正紧紧围绕“优质均衡”发力。 一方面，国家持续加大教育投入，着力改善薄弱学校办学条件。通过“全面改薄”、义务教育标准化建设等工程，努力让每一所学校，无论身处城市还是乡村，都能达到基本办学标准。另一方面，师资力量的均衡配置是关键。通过“县管校聘”、校长教师交流轮岗、特岗教师计划、银龄讲学计划等政策，引导优秀教育人才向薄弱地区、薄弱学校流动。同时，依托信息化手段，大力发展“互联网+教育”，将城市的优质课程资源输送到乡村课堂，通过“专递课堂”、“名师课堂”等方式，打破时空限制，共享优质资源。 此外，教育内涵发展是“上好学”的本质要求。推动“双减”政策落地见效，减轻学生过重作业负担和校外培训负担，本质上是为学生的健康成长和学校的育人主阵地作用腾出空间。深化教育教学改革，鼓励学校办出特色、办出水平，发展素质教育，注重培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感。从关注“分数”到关注“人”的全面发展，这才是“上好学”的深层内涵。 从“有学上”到“上好学”，是一个持续演进、没有终点的过程。它标志着中国教育站在了新的历史起点上。这条路任重道远，需要政府、学校、家庭和社会形成合力。我们相信，随着教育优先发展战略的深入实施和各项改革举措的稳步推进，更公平、更高质量的教育必将惠及每一个孩子，为他们点亮人生梦想，也为中华民族的伟大复兴提供源源不断的人才支撑和智力支持。

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